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安全动态
 
集团公司关于加强 2018 年安全生产工作的决定解读之三
2018-01-12

 

工作措施:二要强化安全风险预控。

加快双重预防机制建设。严格落实《安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法(暂行)》,逐级成立以主要负责人为组长的领导小组,明确牵头部门,制定实施细则和推进方案,明确关键时间节点和工作要求。坚持年度系统性辨识评估主导、专项针对性辨识评估补充、日常检查性辨识评估动态跟进原则,依托以总工程师为主的隐患排查模式,注重全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接,注重与“四级”安全风险评估和“七级” 隐患排查治理体系有机融合,规范开展风险辨识评估工作,逐级列出重大风险清单和分级管控清单,绘制四级四色风险分布图。强化评估结果运用,落实分级管控责任,通过精准有效管控风险,切断隐患产生和转化事故源头。煤矿重点开展“1+4” 安全风险辨识评估,依托安全生产双重预防信息平台,推广应用井下检测移动终端,实现现场评估和检查信息快速上传、及时反馈、动态预警,力争上半年全面建立运行。化工、发供电、机械制造等地面单位要以流程化、信息化、智能化为方向,按照行业标准要求年底前全面规范运行。

抓实安全生产技术评价。以安全生产技术评价为抓手,立足查大系统、治大隐患、防大事故,由集团公司统一组织、二级公司协同配合、评价机构(单位)具体实施,突出管理基础薄弱、灾害威胁严重、系统条件复杂等重点单位,组建高水平专家团队,坚持时间服从质量,采用现场驻点写实评价、系统分析评价与专业对标评价等方式,实现煤矿、化工生产单位全覆盖。重点加强生产接续、系统装备、技术工艺及重大灾害防治、重大危险源监控及安全管控体系运行评价,编制评价问题分级管控清单,严格整改方案制定、审查备案、限期整改和分级督办。优化充实安全评价专家库,重点专业适当聘用国内知名专家和监管监察部门人员,提高评价工作深度和精准度。严格评价责任追溯,对重大问题漏查漏排的,一律进行责任倒查。

严抓重大灾害治理。强化重大灾害防治主要领导行政负责制和总工程师技术负责制,严格灾害治理评估论证、方案制定、预警管理和现场措施落实。坚持区域化布局、专业化支撑、系统化研究,加大贵州基地矿井瓦斯及突出、陕蒙基地冲击地压及水害、新疆基地多灾害综合治理的科研攻关,探索打造重大灾害区域化防治模式,促进资源集约协同、技术成果互学共享、方案措施互鉴共用。重点加强瓦斯防治技术研究、措施落实、效果验证及揭煤节点管理。严格落实《防治煤矿冲击地压细则》,加强防冲工作超前评估评价、方案论证、解危措施执行及治理效果检验,完善防冲综合预警系统。强化水害类型分析和超前探测,确保综合治理措施落实到位。加强矿井防灭火管理,严格落实监测预报和超前治理措施。加强化工生产系统运行管理和重大危险源监控,严抓地下管网等隐蔽致灾隐患源头防范和排查治理,严防泄漏爆燃中毒等重大事故。

加强安全应急管理。修订完善应急预案、应急响应操作手册和职工应急手册、应急处置卡,强化以管理人员指挥协调能力和现场职工逃生避险、自救互救、先期处置技能为重点的全员应急培训,分层级、分专业组织实战演练,强制开展煤矿井下新工人及作业地点变化人员避灾路线徒步训练、自救器佩戴训练和紧急避险设施使用训练,强化化工生产个体防护用具和应急救援装备佩戴使用训练,严格演练效果评估考核。加强自救器抽检考核,规范外来人员安全管理。加强矿山、化工消防等专职救护队伍管理,严格日常战术训练和战备值勤,建立应急排水保障设备(物资)平台,提升专业救援能力。加强安全生产调度指挥管理,正确行使煤矿调度员十项应急处置权、现场管理人员处置指挥权和作业人员避险逃生权,严禁违章指挥、冒险作业和盲目施救,严防发生次生灾害。建立与政府部门联动机制,提升快速正确应急响应和应急处置水平。