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集团公司关于加强 2018 年安全生产工作的决定解读之二
2018-01-11

 

工作措施:一要强化安全责任落实。

加强安全理念引导。立足新时代兖矿赶超跨越发展新形势新任务,积极应对制约安全高效发展的新问题新挑战,提高政治站位,牢记职责使命,弘扬“生命至上、安全第一”思想,创新推动兖矿“153”安全文化落地生根,着力在践行安全核心理念上抓提升、在推动体系化构建上促深化、在推进三个跨越上求实效。增强安全风险意识、红线意识和责任意识,坚持安全生产与职业健康并重,抓源头、遏苗头、反倾向,引领全员自觉践行“隐患就是事故、防治胜于救灾、健康价值至上”的安全理念,增强敬畏生命、敬畏安全、敬畏职责的思想同步、情感认同和行动自觉。强化底线思维和问题导向,强弱项、补短板,深化完善“文化引导、风险预控、技术支撑、装备保障、考核问责”体系,促进安全文化全过程、无缝隙融入日常安全管理。坚持安全共建共治共享,充分发挥安全文化凝心铸魂、立根固本的统领作用,推动安全工作“由防事故向控风险、由保生存向保健康、由人盯人被动监管向自主履责精益管理”的更高层次跨越。

优化三级安全管控。坚持集团公司指导监督、二级公司专业监管、矿处单位主体落实“三级”管控原则,逐级细化界定安全权责清单,严格做到安全履责不越位不错位不缺位。集团公司负责管方向、定政策、严考核,督促抓好重大风险防范、重大灾害防治和重点工作推进。二级公司按照上级及集团公司安全决策部署,全面履行对矿处单位安全专业化区域化监管职能。鄂尔多斯能化公司参照区域能化公司职能定位履行安全监管职责。分层级加强安全信息沟通和及时报备,严格落实工作复命制,确保高效协同、精准履责。

健全安全责任体系。全面落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求,修订完善全员安全生产责任制,厘定各层级各岗位安全生产责任及范围、考核标准,强化过程履责追溯,构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全责任体系。持续优化人才梯队建设,依法依规配齐配强安全生产技术人员,关键岗位人员空岗必须及时补位,否则从严追究责任。加强安全生产诚信体系建设,强化失信惩戒和守信激励,严格考核晋级和评先树优一票否决。

强化安全主体责任落实。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”原则,逐级调整充实以主要负责人为主任的安全生产委员会,严格执行安全办公会、集体议事决策、重大安全事项即时报告、安全问题通报警示等制度。从严落实各级行政主要负责人安全生产第一责任、党委负责人安全教育监督责任和技术负责人技术管理第一责任,强化分管负责人直线管理责任和领导干部值班、带班现场管理责任,严格外来施工、承包租赁、劳务派遣、技术服务等相关方一体化安全监管,依法界定双方安全生产责任,规范签订安全管理协议,建立日常安全管理协调机制,出现安全问题实施双向追责。